Aquí resumimos 2023 y reflexionamos sobre lo que está ocurriendo y los cambios que pueden avecinarse en la asistencia personal en 2024.
Lo más destacado de 2023 que nos impactó en asistencia personalizada
Derecho reforzado
El 1 de enero de 2023 se modificó la ley en LSS para reforzar el derecho a asistencia. Según todas las previsiones, la evolución sería al alza en Suecia, se esperaba que el número de personas con derecho a asistencia aumentara durante el verano. Como muchas otras empresas de asistencia, en Carelli nos preparamos para un aumento del número de nuevos clientes. Resultó que no hubo aumento, no en ninguna parte de Suecia, sino que las estadísticas mostraron desgraciadamente que el número de personas con derecho a asistencia disminuía mes a mes en lugar de aumentar, esto se aplicaba tanto a niños como a adultos. Esto contrastaba con la propuesta del gobierno, que afirmaba que la nueva reforma supondría que el número de personas con derecho a asistencia aumentaría en unas 2.000 personas.
Es demasiado pronto para decir nada sobre los efectos a largo plazo del cambio legislativo y el ISF (Inspektionen för socialförsäkringen) hará una evaluación durante el año que se presentará en enero de 2025. Se ha emitido un primer comunicado en el que describen un aumento del número de solicitudes y que a principios de año se concedieron indemnizaciones de asistencia a más personas y que luego disminuyeron. A continuación comentan varios aspectos del cambio legislativo, pulse en el enlace para Más información sobre la ISF.
Autorización
En 2023, una importante empresa de asistencia fue impugnada por el IVO, que revocó su licencia para prestar asistencia, entre otras cosas, porque el IVO consideró que Humana y sus representantes ya no cumplían el requisito de idoneidad de la LSS y la Ley de Servicios Sociales. Tras un proceso judicial, el Tribunal Administrativo dictó una sentencia en la que consideraba que la empresa había fallado en determinados aspectos, entre ellos en su transparencia a la hora de organizar la asistencia. El Tribunal Administrativo consideró que las deficiencias detectadas eran relativamente pocas y no lo suficientemente graves como para justificar que la empresa y sus representantes fueran considerados no aptos. El tribunal considera que la empresa ha tomado medidas razonables para cumplir la decisión de supervisión de la IVO y garantizar la calidad de sus operaciones. En consecuencia, se revocó la licencia de la empresa para prestar asistencia.
Este proceso no afectó directamente a nuestro negocio, pero fue un tema importante en el sector. Algunos de nuestros clientes y asistentes estaban preocupados por su asistencia y sus puestos de trabajo. Pudimos asegurarles que tenemos un alto nivel de calidad y que existe una garantía de calidad periódica de nuestras operaciones a través, entre otras cosas, de nuestras contrataciones municipales.
Ley del tiempo de trabajo y normas más estrictas sobre el descanso diario
El descanso diario, basado en las directivas de la UE, ha sido un tema de gran actualidad en los medios de comunicación a finales de 2023, con el endurecimiento de las normas sobre el descanso diario y semanal de los trabajadores. A pesar de que pocos trabajadores, empresarios u organizaciones de defensa de los derechos laborales creen que el endurecimiento de las directivas aporte algo positivo, sino que muchos creen que dificulta las cosas a trabajadores y empresarios, las directivas son algo que ha empezado a aplicarse y a lo que muchos empresarios y trabajadores han tenido que adaptarse. La Ley de Horas de Trabajo regula cuánto se puede trabajar al día, a la semana y al año. La ley regula el tiempo de guardia y el tiempo de espera, las pausas y los periodos de descanso a los que se tiene derecho y lo que se aplica al descanso nocturno. La Ley de Horarios Laborales se aplica a casi todos los trabajos realizados en Suecia. La Autoridad Sueca del Entorno Laboral describe que la Ley de Tiempo de Trabajo se basa en parte en normas obligatorias de la UE (2003/88/CE relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo). Permite a las partes celebrar convenios colectivos sobre el tiempo de trabajo, pero contiene ciertas normas mínimas sobre el descanso semanal, el descanso diario y el tiempo total de trabajo semanal. Más información en el sitio web de la Autoridad Sueca del Entorno Laboral.
Lo que ocurrió en 2023 es que se adoptó una decisión nacional para endurecer y clarificar la organización del tiempo de trabajo en Suecia, como por ejemplo para los periodos de descanso diarios y semanales, y no son nuevas disposiciones adoptadas a nivel de la UE. Aquí puede leer más sobre descanso diario y casos excepcionales en Suecia.
Los municipios y regiones de Suecia fueron los primeros en adaptarse a la nueva normativa, más estricta, que entró en vigor para ellos el 1 de octubre de 2023. Nuestro acuerdo, como proveedor privado de asistencia, aún no ha finalizado, pero nuestra organización patronal y sectorial, Vårdföretagarna, está en plena negociación con los municipios sobre cómo será la normativa para nosotros. Lo que está claro es que las normas se aplicarán a partir del 1 de agosto de 2024, pero aún no sabemos qué significará el acuerdo para nosotros, nuestros clientes y empleados. Para más información, puede consultar los cuidadores.
Responsabilidad de la asistencia personalizada
Que la agencia principal para asistencia personal se ha debatido durante muchos años, pero ha sido difícil llegar a un consenso y un acuerdo sobre los cambios necesarios.
La situación actual es que el 1 de marzo de 2023, Lars Lööw entregó a la ministra de Servicios Sociales, Camilla Waltersson Grönvall, el informe sobre la autoridad principal, que propone que toda la asistencia personal sea prestada por el Estado. En junio se presentaron comentarios al informe, y en agosto las oficinas del Gobierno anunciaron que se estaban analizando el informe y los comentarios. Ahora todos estamos a la espera de que el Gobierno presente un proyecto de ley para que la nacionalización pueda comenzar en 2026.
¿Qué se aplica a las ayudas asistenciales?
La prestación de asistencia aumentará un 2,5% en 2024. En los últimos años, la prestación de asistencia se ha incrementado un 1,5%, lo que no ha cubierto los aumentos anuales de los costes. Para 2024, el aumento es, por tanto, superior al de años anteriores, pero sigue siendo demasiado bajo en relación con los costes.
Muchos personas con derecho a asistenciajunto con nosotros, los proveedores de asistencia, calificamos la situación de difícil. La baja remuneración dificulta el buen funcionamiento de una asistencia personal de calidad.
La prestación de asistencia es una compensación económica que se concede a la persona con derecho a asistencia para que pueda adquirir asistencia personal, ya sea prestándosela ella misma, recurriendo al ayuntamiento o a una empresa de asistencia. Esta asignación debería cubrir todos los costes de la asistencia, cosa que, a nuestro juicio, dista mucho de hacer en la actualidad. Para 2024, el reembolso asciende a 332,60 SEK por hora. Un ejemplo de cómo la compensación no ha aumentado en relación con los costes son los aumentos salariales de los asistentes, que se prevé que sigan siendo superiores en comparación con el aumento de la compensación. "Como coordinador de asistencia, los márgenes son increíblemente estrechos para que la indemnización por asistencia de nuestros clientes sea suficiente. Afirmamos que actualmente hay pocas empresas que puedan ofrecer sus servicios por 332,60 SEK la hora. Como proveedor de asistencia, queremos poder ofrecer a nuestros clientes, los que tienen derecho a asistencia, una asistencia de buena calidad y, al mismo tiempo, ofrecer a nuestros asistentes buenos salarios y condiciones. En Carelli Assistans nos alegramos mucho de que la cuestión de la compensación de la asistencia en consonancia con el aumento de los costes esté tan de actualidad y de que se esté trabajando para que nuestros políticos se tomen en serio esta cuestión y nos ofrezcan mejores condiciones para prestar nuestra asistencia. Esto significa que nosotros, como todas las empresas de asistencia, entramos en 2024 con grandes retos para conseguir la compensación que cubra los costes sin querer poner en peligro la calidad y el servicio del que estamos tan orgullosos.
En camino para 2024
Como hemos mencionado antes, hay varios retos que sabemos que esperan a la asistencia personal durante el año y que nos plantearán mayores exigencias como proveedores de asistencia. Sin embargo, no nos sentimos preocupados porque vamos preparados, con una planificación adecuada, un buen conocimiento del mundo que nos rodea, una sólida experiencia y con una buena cooperación con otros miembros del sector. Con esto en mente, confiamos en que, al igual que en años anteriores, seremos capaces de llevar a cabo una actividad con buena calidad y en condiciones seguras tanto para nuestros clientes como para nuestros asistentes.
Muchas de las 2.000 personas que el Gobierno esperaba que recibieran asistencia personal gracias al cambio de la ley el 1 de enero de 2023 siguen esperando. Hasta ahora, solo una pequeña parte de ellas tiene derecho a la asistencia y solo podemos esperar que más de estas 2.000 reciban decisiones positivas en 2024.
En Carelli Assistans estamos organizados de tal manera que podemos adaptarnos rápidamente y aceptar nuevos clientes en toda Suecia, y esto es lo que más nos ilusiona este año. Conocer a nuestros nuevos clientes y, juntos, dar forma a la asistencia que necesitan y desean.
También estamos ansiosos por saber si recibiremos información sobre el principal responsable de la asistencia personal. Esperamos que el proyecto de ley contenga mejoras para las personas que necesitan y tienen derecho a asistencia personal.
Por lo demás, no creemos que el año 2024 depare grandes sorpresas en materia de asistencia personal, pero por supuesto habrá que esperar para verlo.