ما هو LSS؟
يرمز LSS إلى قانون دعم وخدمات الأشخاص ذوي الإعاقة. وقد صدر القانون في عام 1994 وحل محل قانون الرعاية. ثم حدث اختلاف في نظرة الناس إلى الخدمات المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة، حيث كانوا يتحدثون في السابق عن "توفير الرعاية" ليفترضوا الآن أن الشخص المعاق له الحق في اختيار الطريقة التي يريد أن يعيش بها حياته.
يشمل برنامج LSS البرامج العشرة التالية:
- الاستشارة وغيرها من الدعم الشخصي
- المساعدة الشخصية
- الخدمة المصاحبة
- الشخص الذي يمكن الاتصال به
- الرعاية المؤقتة في المنزل
- الإقامة قصيرة الأجل خارج المنزل,
- رعاية قصيرة الأجل لأطفال المدارس الذين تزيد أعمارهم عن 12 سنة
- الإقامة في منزل عائلي أو سكن ذوي الاحتياجات الخاصة
- السكن مع الخدمات المتخصصة للبالغين أو غيرهم من ذوي الاحتياجات الخاصة
مساكن ملائمة - الأنشطة اليومية
اقرأ المزيد واطلع على النص الكامل للقانون على الموقع الإلكتروني للبرلمان; قانون (1993: 387:1993) بشأن دعم وخدمات بعض الأشخاص ذوي الإعاقة.
ما الفرق بين LSS و SoL؟
يمكن للشخص ذي الإعاقة الذي يحتاج إلى مساعدة من المجتمع أن يتقدم بطلب للحصول على المساعدة من خلال قانون الخدمات الاجتماعية (قانون الخدمات الاجتماعية) و/أو قانون دعم وخدمات الأشخاص ذوي الإعاقة.
SOL للجميع، وLSS للأشخاص ذوي الإعاقة
إن SoL مخصص للجميع، بينما LSS مخصص لبعض الأشخاص ذوي الإعاقة. وهذا يعني أنه يمكن لأي شخص أو المسنين أو المرضى أو الأسر أو العاطلين عن العمل أو أي شخص يحتاج إلى مساعدة أن يتقدم بطلب للحصول على المساعدة عن طريق الإعانات الاجتماعية.انظر الفصل 4، القسم 1، الفقرة الأولى، سول. و 1 § LSS.)
LSS هو قانون حقوقي وSOL هو قانون إطاري
لا ينظم قانون العمل الاجتماعي لا ينظم الحقوق التي يتمتع بها الشخص، ولكنه يحدد التزامات البلديات. وينظم القانون جميع الأنشطة الاجتماعية في البلديات، مثل دعم الأطفال والشباب والمسنين والمدمنين والأشخاص ذوي الإعاقة. هناك استثناء واحد في قانون العمل الاجتماعي يتعلق بالحق في المساعدة المالية.
يتميز قانون الضمان الاجتماعي القانوني كقانون حقوقي بأن الأشخاص ضمن المجموعات الشخصية يحق لهم الحصول على الخدمات المحددة في القانون شريطة أن تكون هناك حاجة (انظر LSS §7).
على سبيل المثال، قد يكون الاختلاف فيما يتعلق بتدخل الشخص الذي يمكن الاتصال به مختلفًا حسب القانون. إذا تقدم أحد الشباب بطلب للحصول على التدخل بموجب قانون "سول" لأنه يحتاج إلى شخص اتصال لمساعدته على كسر سلوكه، فقد لا يُمنح هذا التدخل بموجب قانون "سول"؛ فقد ترى البلدية أن تدخلاً آخر يلبي الحاجة وتمنح تدخلاً آخر بدلاً من ذلك. من ناحية أخرى، يحق للشخص الذي ينتمي إلى مجموعة LSS الحصول على تدخل الشخص الذي يمكن الاتصال به إذا كان بحاجة إليه. جميع البلديات في السويد مُلزمة بتقديم التدخلات العشرة المحددة في LSS. وبالتالي فإن الأشخاص الذين ينتمون إلى فئات LSS يعرفون بالضبط ما هو متاح، ويقل حق البلديات في تقرير المصير.
الظروف المعيشية الجيدة مقابل الظروف المعيشية اللائقة
وهناك فرق آخر يتمثل في أن التدخلات في إطار استراتيجية الدعم الاجتماعي المنخفضة يجب أن تضمن ظروف معيشية جيدة للشخص، على عكس التدخلات في إطار استراتيجية الدعم الاجتماعي المنخفضة التي توفر ظروف معيشية معقولة
انظر القسم 7، الفقرة الثانية من القسم 7 من استراتيجية الخدمات اللوجستية و الفصل 4، القسم 1، الفقرة الرابعة من الفصل 4، القسم 1، الفقرة الرابعة سول. ويعني ذلك عمليًا أن التدخلات في إطار الدعم الاجتماعي المنخفض يجب أن تكون من النوعية التي تجعل الشخص يحصل على ظروف معيشية أفضل، في حين أن الشخص الذي حصل على دعم في إطار الدعم الاجتماعي المنخفض، يجب أن توفر التدخلات ظروف معيشية معقولة فقط.
على سبيل المثال، يمكن رؤية الاختلافات في المقارنة بين المساعدة الشخصية والرعاية المنزلية. في الرعاية المنزلية، يُمنح الشخص الحد الأدنى من الوقت للتنظيف وغسل الملابس، وهو ما يكفي فقط لتدبير أمور حياته. في حين أنه في المساعدة الشخصية، يتم تحديد مقدار الوقت حسب احتياجات الشخص، على سبيل المثال، قد يُمنح الشخص الذي يحرص دائمًا على الحفاظ على نظافة وترتيب محيطه وعادة ما يقضي ساعة أو نحو ذلك في التنظيف كل أسبوع.
اختلاف في التقدير حول ما إذا كان يمكن تلبية الحاجة بوسائل أخرى
هناك فرق آخر وهو أن الشخص لا يُمنح خدمات الاستحقاقات الاجتماعية الخاصة إلا إذا لم يكن بالإمكان تلبية احتياجاته بأي طريقة أخرى، بينما تُمنح خدمات الدعم النفسي والاجتماعي طالما لم يتم تلبية احتياجاته بالفعل.
وهذا يعني أن الشخص الذي يتقدم بطلب للحصول على شخص اتصال في إطار برنامج "سول" ولديه شبكة من العائلة أو الزملاء أو الأصدقاء أو الأقارب قد يُعتبر أن احتياجاته قد تم تلبيتها من قبلهم، بغض النظر عما إذا كان الشخص يريد المساعدة منهم، ومن ثم يتم حرمانه من الخدمة. إذا تقدم شخص من الدائرة الشخصية بطلب للحصول على شخص اتصال في إطار نظام الدعم النفسي المنخفض، يتم إجراء تقييم لما إذا كانت الحاجة ملباة حاليًا، على سبيل المثال من خلال سؤال الشخص عما إذا كان الشخص يريد ويعتقد أن شبكته تلبي الاحتياجات الموجودة لديه. إذا أجاب الشخص بالنفي، فيمكن منحه التدخل بغض النظر عن الشبكة الموجودة.
خدمات الدعم اللوجستية والمساعدة الشخصية
لا يمكن الحصول على المساعدة الشخصية إلا من خلال LSS.
يتلقى الأشخاص الذين ينتمون إلى الفئة الشخصية LSS والذين تم منحهم المساعدة الشخصية قرارًا بشأن ما تم منح الشخص المستحق للمساعدة من أجله والمدة التي من المتوقع أن يستغرقها كل تدخل. بعد ذلك يعمل الشخص المستحق للمساعدة ومدير المنطقة المسؤول معًا لتحديد كيفية تنفيذ الإجراءات، وفي أي وقت من اليوم، وما إلى ذلك، ويتم تدوين ذلك في خطة تنفيذ يجب على جميع المساعدين لدى الشخص المستحق للمساعدة اتباعها. واعتمادًا على قدرة الشخص المستحق للمساعدة على التحديد الذاتي، يتم تصميم خطة التنفيذ على مستوى من التفصيل يتناسب مع احتياجات الشخص المستحق للمساعدة ورغباته.
يجب إشراك الشخص المستحق للمساعدة في تنفيذ جميع التدابير المتعلقة به، بناءً على قدراته. باختصار، هذا يعني أن المساعدين يجب أن يكونوا الذراع الممتد للشخص المستحق للمساعدة، بحيث يمكن للشخص المستحق للمساعدة أن يعيش حياته كما كان سيعيشها بغض النظر عن إعاقته. على سبيل المثال، قد يقوم المساعدون بجميع الخطوات، على سبيل المثال، في الخبز ويجلس الشخص المستحق للمساعدة في نفس الغرفة ويشاهد ويشم الرائحة، أو قد يكون الشخص المستحق للمساعدة يقوم بمعظم الأشياء بمفرده ولكنه يحتاج إلى المساعدة والدعم في أداء الخطوات. وبالتالي فإن الطريقة التي يتم بها تنفيذ جميع الأنشطة تعتمد على احتياجات الشخص المستحق للمساعدة وكيف يريدها.
من المسؤول عن ماذا؟
ما هي المسؤولية الملقاة على عاتقنا كشركات مساعدة عندما يتعلق الأمر بخدمات الدعم اللوجستي المنخفضة؟
سوم شركات المساعدة تقوم شركة Carelli Assistans AB بتنفيذ المساعدة الممنوحة لمستحقي المساعدة بالطريقة التي يريدونها. نحن نتحمل مسؤولية كبيرة عن مساعدة الشخص المستحق للمساعدة وكذلك كصاحب عمل للمساعدين الشخصيين.
فيما يتعلق بالمساعدة، فإن جزءًا كبيرًا من مسؤوليتنا هو التأكد من أن المساعدة ذات نوعية جيدة، وأن هناك موظفين أكفاء، وأن المساعدة المقدمة تتبع قرار الشخص المستحق للمساعدة.
أما فيما يتعلق بمسؤوليتنا كصاحب عمل، فإننا، مثل جميع أصحاب العمل، علينا الامتثال للقوانين والمبادئ التوجيهية المعمول بها، والتي يتعلق جزء كبير منها بالإدارة المنهجية لبيئة العمل، ولكن أيضًا بتوفير التعليم والتدريب لجميع الموظفين.
ما هي مسؤوليات البلدية؟
وتلتزم البلدية بتوفير الخدمات العشر المدرجة في قانون الضمان الاجتماعي. فيما يتعلق بالمساعدة الشخصية، يعود للشخص المستحق للمساعدة أن يقرر ما إذا كان يرغب في إدارة مساعدته بنفسه، أو تركها للبلدية التي يعيش فيها أو الاستعانة بمقدم مساعدة خارجي. إذا اختار الشخص المستحق للمساعدة أن تترك المساعدة للبلدية، فيجب على البلدية تنظيم ذلك.
يمكن للبلدية بدورها تفويض تقديم المساعدة الشخصية إلى مزود خارجي. وتعمل شركة Carelli Assistans كمتعاقد مع العديد من البلديات في السويد. وفي الحالات التي يختار فيها شخص في هذه البلديات البلدية كمقدم للمساعدة، فإن كاريلي هي المسؤولة عن العملية. وفي هذه الحالات، تكون البلدية ملزمة بالمراقبة المستمرة لكيفية تنفيذ التدخل، ولكن كاريلي هي المسؤولة عن جميع أجزاء المساعدة وكذلك مسؤولية صاحب العمل.