¿Qué es LSS?
LSS son las siglas de la Ley de Apoyo y Servicios a las Personas con Discapacidad. Esta ley entró en vigor en 1994 y sustituyó a la Ley de Cuidados. Se produjo entonces una diferencia en la forma de ver los servicios para personas discapacitadas: antes se hablaba de "proporcionar cuidados" y ahora se asumía que la persona discapacitada tendría derecho a elegir cómo quería vivir su vida.
LSS incluye los diez programas siguientes:
- Asesoramiento y otro apoyo personalizado
- Asistencia personalizada
- Servicio de acompañamiento
- Persona de contacto
- Respiro a domicilio
- Alojamiento de corta duración fuera del hogar,
- Cuidados de corta duración para escolares mayores de 12 años
- Alojamiento en un hogar familiar o en una vivienda para personas con necesidades especiales
- Viviendas con servicios especializados para adultos u otros
viviendas adaptadas - Actividades diarias
Más información y el texto completo de la ley en el sitio web del Parlamento; Ley (1993:387) sobre ayudas y servicios para determinadas personas discapacitadas.
¿Cuál es la diferencia entre LSS y SoL?
Una persona con discapacidad que necesite ayuda de la sociedad puede solicitarla a través de la SoL (Ley de Servicios Sociales) y/o la LSS (Ley de Apoyo y Servicios a las Personas con Discapacidad).
SoL es para todos, LSS para personas con discapacidad
El SoL es para todos, mientras que el LSS es para determinadas personas con discapacidad. Esto significa que cualquier persona, ancianos, enfermos, familias, desempleados o cualquier persona que necesite ayuda puede solicitarla a través del SoL. Sin embargo, sólo determinados grupos de personas tienen derecho a la ayuda del LSS (Véase el capítulo 4, sección 1, primer párrafo, SoL. y 1 § LSS.)
La LSS es una ley de derechos y la LdS es una ley marco
La LOD no regula qué derechos tiene una persona, sino que prescribe qué obligaciones tienen los municipios. La ley regula todas las actividades sociales de los municipios, como el apoyo a niños y jóvenes, ancianos, adictos y personas con discapacidad. Hay una excepción en la LOD, que se refiere al derecho a la ayuda económica.
La LSS como ley de derechos se caracteriza por el hecho de que las personas pertenecientes a los grupos personales tienen derecho a recibir los servicios especificados en la ley siempre que exista una necesidad (véase LSS § 7).
Por ejemplo, la diferencia con respecto a la intervención de la persona de contacto puede ser diferente según la ley. Si un joven solicita la intervención en virtud de la LSS porque necesita una persona de contacto que le ayude a romper su conducta, puede que no se la concedan en virtud de la LSS; el ayuntamiento puede considerar que otra intervención satisface la necesidad y conceder otra intervención en su lugar. En cambio, una persona que pertenezca al grupo LSS tiene derecho a la intervención de la persona de contacto si la necesita. Todos los municipios de Suecia están obligados a ofrecer las 10 intervenciones especificadas en la LSS. Así, las personas pertenecientes a las categorías LSS saben exactamente de qué disponen y se reduce el derecho de autodeterminación de los municipios.
Condiciones de vida buenas frente a condiciones de vida decentes
Otra diferencia es que las intervenciones en el marco de la LSS deben garantizar a la persona unas buenas condiciones de vida, a diferencia de las intervenciones en el marco del SoL, que proporcionan unas condiciones de vida razonables.
Véase el segundo párrafo de la sección 7 de la LSS y Capítulo 4, sección 1, cuarto párrafo SoL. En la práctica, esto significa que las intervenciones en virtud de la LSS deben ser de tal calidad que la persona obtenga mejores condiciones de vida, mientras que a una persona a la que se le haya concedido una ayuda en virtud de la SoL, las intervenciones sólo deben ofrecerle unas condiciones de vida razonables.
Por ejemplo, las diferencias pueden verse en la comparación entre asistencia personal y atención domiciliaria. En la asistencia a domicilio, se concede a la persona el tiempo mínimo para la limpieza y la colada, lo justo para arreglárselas. Mientras que en la asistencia personal, la cantidad de tiempo viene determinada por las necesidades de la persona; por ejemplo, a una persona que siempre se ha preocupado de mantener su entorno limpio y ordenado y suele dedicar una hora o así a limpiar cada semana, también se le puede conceder esto.
Diferencia de criterio sobre si la necesidad puede satisfacerse por otros medios.
Otra diferencia es que a una persona sólo se le conceden servicios de SoL si sus necesidades no pueden satisfacerse de ninguna otra manera, mientras que los servicios de LSS se conceden siempre que las necesidades no estén ya cubiertas.
Esto significa que una persona que solicite una persona de contacto en el marco del SoL y que disponga de una red de familiares, colegas, amigos o parientes puede considerarse que sus necesidades están cubiertas por ellos, independientemente de que la persona desee o no recibir ayuda de los mismos, por lo que se le denegará el servicio. Si una persona de un círculo personal solicita una persona de contacto en virtud de la LSS, se evalúa si la necesidad está satisfecha actualmente, por ejemplo preguntando si la persona desea y cree que su red satisface las necesidades existentes. Si la persona responde que no, se le puede conceder la intervención independientemente de la red existente.
LSS y asistencia personal
Sólo a través de LSS puede concederse asistencia personal.
Las personas que pertenecen a la categoría personal LSS y a las que se ha concedido asistencia personal reciben una decisión sobre para qué se ha concedido ayuda a la persona y cuánto tiempo se prevé que dure cada intervención. A continuación, la persona con derecho a asistencia y el director de área responsable determinan conjuntamente cómo deben llevarse a cabo las medidas, a qué hora del día, etc., y esto se plasma por escrito en un plan de ejecución que deben seguir todos los asistentes de la persona con derecho a asistencia. Dependiendo de la capacidad de autodeterminación de la persona asistida, el plan de ejecución se diseña con el nivel de detalle adecuado a las necesidades y deseos de la persona asistida.
La persona con derecho a asistencia debe participar en la aplicación de todas las medidas relacionadas con ella, en función de sus capacidades. En pocas palabras, esto significa que los asistentes deben ser el brazo extendido de la persona con derecho a asistencia, para que ésta pueda vivir su vida tal y como lo habría hecho independientemente de su discapacidad. Por ejemplo, puede ser que los asistentes realicen todos los pasos de, por ejemplo, hornear y que la persona con derecho a asistencia se siente en la misma habitación y observe y llegue a oler, o puede ser que la persona con derecho a asistencia haga la mayoría de las cosas por sí misma pero necesite ayuda y apoyo para realizar los pasos. La forma en que se llevan a cabo todas las actividades depende, por tanto, de las necesidades de la persona con derecho a asistencia y de cómo lo desee.
¿Quién es responsable de qué?
¿Qué responsabilidad tenemos como empresas de asistencia en lo que se refiere a la LSS?
Suma empresas de asistencia Carelli Assistans AB lleva a cabo la asistencia concedida a las personas con derecho a asistencia de la forma que desean. Tenemos una gran responsabilidad tanto en la asistencia de la persona con derecho a asistencia como en calidad de empleador de los asistentes personales.
Cuando se trata de asistencia, gran parte de ella tiene que ver con nuestra responsabilidad de garantizar que la asistencia sea de buena calidad, que haya personal competente, que la asistencia prestada se ajuste a la decisión de la persona con derecho a asistencia.
En lo que respecta a nuestra responsabilidad como empleadores, al igual que todos los empleadores, tenemos que cumplir las leyes y directrices aplicables, gran parte de las cuales se refieren a la gestión sistemática del entorno laboral, pero también a proporcionar educación y formación a todos los empleados.
¿Cuáles son las responsabilidades del ayuntamiento?
El municipio tiene la obligación de prestar los diez servicios enumerados en la LSS. En cuanto a la asistencia personal, corresponde a la persona con derecho a asistencia decidir si desea gestionar su propia asistencia, dejarla en manos del municipio donde vive o contratar a un proveedor de asistencia externo. Si la persona con derecho a asistencia opta por dejarla en manos del municipio, éste debe organizarla.
A su vez, el ayuntamiento puede delegar la prestación de asistencia personal en un proveedor externo. Carelli Assistans es contratista de varios municipios de Suecia. Y en los casos en que una persona de estos municipios elige al ayuntamiento como proveedor, es Carelli el responsable de la operación. En estos casos, el municipio tiene la obligación de supervisar continuamente cómo se lleva a cabo la intervención, pero es Carelli quien se responsabiliza de todas las partes de la asistencia, así como de la responsabilidad del empleador.