نلخص هنا ما حدث في عام 2023 ونفكر فيما يحدث والتغييرات التي قد تطرأ على المساعدة الشخصية في عام 2024.
أبرز الأحداث من عام 2023 التي أثرت علينا في المساعدة الشخصية
تعزيز الحق المعزز
في 1 يناير 2023، تم تعديل القانون في LSS لتعزيز الحق في المساعدة. ووفقًا لجميع التوقعات، فإن التطور سيتحول إلى الأعلى في السويد، وكان من المتوقع أن يزداد عدد الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على المساعدة خلال الصيف. ومثل العديد من شركات المساعدة الأخرى، قمنا في كاريلي بالاستعداد لزيادة عدد العملاء الجدد. اتضح أنه لم تكن هناك زيادة، ليس في أي مكان في السويد، ولكن الإحصاءات أظهرت للأسف أن عدد الأشخاص المستحقين للمساعدة انخفض شهرًا بعد شهر بدلاً من أن يزداد، وهذا ينطبق على كل من الأطفال والبالغين. كان هذا على النقيض من اقتراح الحكومة الذي ذكر أن الإصلاح الجديد سيعني أن عدد الأشخاص المستحقين للمساعدة سيزداد بحوالي 2000 شخص.
من السابق لأوانه قول أي شيء عن الآثار طويلة الأجل لتغيير القانون وسيقوم صندوق التأمينات الاجتماعية (Inspektionen för socialförsäkringen) بإجراء تقييم خلال العام ليتم تقديمه في يناير 2025. وقد صدر بيان أولي يصفون فيه زيادة عدد الطلبات وأن المزيد من الأشخاص حصلوا على تعويضات المساعدة في بداية العام ثم انخفضت بعد ذلك. ويمضون في التعليق على عدة جوانب من التغيير التشريعي، انقر على الرابط إلى اقرأ المزيد عن قوى الأمن الداخلي.
التفويض
في عام 2023، تم الطعن في إحدى شركات المساعدة الرئيسية من قبل مكتب خدمات المساعدة المنظمة، الذي ألغى ترخيصها لتقديم المساعدة، من بين أمور أخرى، لأن مكتب خدمات المساعدة المنظمة اعتبر أن شركة هيومانا وممثليها لم يعودوا يستوفون شرط الملاءمة في قانون الخدمات الاجتماعية وقانون الخدمات الاجتماعية. بعد محاكمة في المحكمة، أصدرت المحكمة الإدارية حكمًا وجدت فيه أن الشركة قد أخفقت في بعض الحالات، بما في ذلك في شفافيتها في المساعدة المنظمة. ووجدت المحكمة الإدارية أن أوجه القصور التي تم تحديدها كانت قليلة نسبيًا وليست خطيرة بما يكفي لتبرير اعتبار الشركة وممثليها غير مناسبين. وقضت المحكمة بأن الشركة قد اتخذت تدابير معقولة للامتثال لقرار الإشراف الصادر عن منظمة IVO وضمان جودة عملياتها. ونتيجة لذلك، تم إلغاء ترخيص الشركة لتقديم المساعدة.
لم تؤثر هذه العملية بشكل مباشر على أعمالنا ولكنها كانت مشكلة كبيرة في الصناعة. كان بعض عملائنا ومساعدينا قلقين بشأن مساعدتهم ووظائفهم. وقد تمكنا من طمأنتهم بأننا نتمتع بمستوى عالٍ من الجودة وأن هناك ضمانًا منتظمًا لجودة عملياتنا من خلال مشترياتنا البلدية من بين أمور أخرى.
قانون وقت العمل وقواعد أكثر صرامة بشأن الراحة اليومية
كانت الراحة اليومية، استنادًا إلى توجيهات الاتحاد الأوروبي، موضوعًا ساخنًا في وسائل الإعلام خلال نهاية عام 2023، مع تشديد القواعد المتعلقة بالراحة اليومية والأسبوعية للعمال. على الرغم من حقيقة أن القليل من الموظفين أو أصحاب العمل أو منظمات حقوق العمال يعتقدون أن التوجيهات الأكثر صرامة لا تجلب سوى شيء إيجابي، بل يعتقد الكثيرون أنها تزيد من صعوبة الأمر على الموظفين وأصحاب العمل، إلا أن التوجيهات هي شيء بدأ تطبيقه واضطر العديد من أصحاب العمل والموظفين إلى التكيف معه. ينظم قانون ساعات العمل مقدار العمل في اليوم الواحد والأسبوع الواحد والسنة الواحدة. ويغطي القانون وقت العمل تحت الطلب ووقت الاحتياط، وما هي فترات الراحة وفترات الراحة التي يحق لك الحصول عليها، وما ينطبق على الراحة الليلية. ينطبق قانون ساعات العمل على جميع الأعمال المنجزة في السويد تقريبًا. وتوضح هيئة بيئة العمل السويدية أن قانون وقت العمل يستند جزئيًا إلى قواعد الاتحاد الأوروبي الإلزامية (2003/88/EC المتعلقة بجوانب معينة من تنظيم وقت العمل). ويسمح القانون للأطراف بإبرام اتفاقات جماعية بشأن وقت العمل، ولكنه يتضمن قواعد دنيا معينة بشأن الراحة الأسبوعية والراحة اليومية ومجموع وقت العمل الأسبوعي. اقرأ المزيد على الموقع الإلكتروني لهيئة بيئة العمل السويدية.
ما حدث في عام 2023 هو أنه تم اتخاذ قرار وطني لتشديد وتوضيح تنظيم وقت العمل في السويد، على سبيل المثال بالنسبة لفترات الراحة اليومية والأسبوعية، وليست أحكامًا جديدة تم اتخاذها على مستوى الاتحاد الأوروبي. هنا يمكنك قراءة المزيد عن الراحة اليومية والحالات الاستثنائية في السويد.
كانت البلديات والأقاليم السويدية أول من تكيّف مع القواعد الجديدة الأكثر صرامة، والتي دخلت حيز التنفيذ بالنسبة لها في 1 أكتوبر 2023. لم يتم الانتهاء بعد من اتفاقنا كمقدم مساعدة خاص، ولكن منظمة Vårdföretagarna، وهي منظمة أرباب العمل والصناعة التي نعمل بها، في منتصف المفاوضات مع البلديات حول شكل اللوائح بالنسبة لنا. ما هو واضح هو أن القواعد ستُطبَّق اعتبارًا من 1 أغسطس 2024، ولكننا لا نعرف حتى الآن ما الذي ستعنيه الاتفاقية بالنسبة لنا ولعملائنا وموظفينا. لمزيد من المعلومات، يمكنك الاطلاع على مقدمو الرعاية.
مسؤولية المساعدة الشخصية
أن الوكالة الرائدة في المساعدة الشخصية لسنوات عديدة، ولكن كان من الصعب إيجاد توافق في الآراء والاتفاق على التغييرات المطلوبة.
الوضع الحالي هو أنه في 1 مارس 2023، سلم لارس لوف التقرير الخاص بالسلطة الرئيسية إلى وزيرة الخدمات الاجتماعية، كاميلا فالترسون غرونفال، التي تقترح أن تقدم الدولة جميع المساعدات الشخصية. تم تقديم التعليقات على التقرير في يونيو، وفي أغسطس أعلنت المكاتب الحكومية أن التقرير والتعليقات يجري تحليلها. ونحن جميعًا الآن في انتظار أن تقدم الحكومة مشروع قانون حتى يبدأ التأميم في عام 2026.
ما الذي ينطبق على مدفوعات المساعدة؟
ستتم زيادة بدل المساعدة بنسبة 2.5 في المائة في عام 2024. وفي السنوات الأخيرة، تمت زيادة بدل المساعدة بنسبة 1.5 في المائة، وهو ما لم يغطِ الزيادات السنوية في التكاليف. ولذلك فإن الزيادة لعام 2024 أعلى مما كانت عليه في السنوات السابقة، لكنها لا تزال منخفضة للغاية بالنسبة للتكاليف.
العديد من الأشخاص المستحقون للمساعدة، إلى جانبنا نحن مقدمي المساعدة، وصف الوضع بأنه صعب. فالتعويضات المنخفضة تجعل من الصعب تحقيق مساعدة شخصية جيدة الأداء وذات نوعية جيدة.
بدل المساعدة هو تعويض مالي يُمنح للشخص المستحق للمساعدة لكي يتمكن من شراء المساعدة الشخصية، إما عن طريق تقديمها بنفسه، أو عن طريق التعاقد مع البلدية أو عن طريق التعاقد مع شركة مساعدة. وينبغي أن يغطي هذا البدل جميع تكاليف المساعدة، وهو ما نرى أنه بعيد كل البعد عن القيام به اليوم. بالنسبة لعام 2024، يبلغ التعويض 332.60 كرونة سويدية في الساعة. ومن الأمثلة على عدم زيادة التعويضات بالنسبة للتكاليف هي الزيادات في رواتب المساعدين، والتي من المتوقع أن تستمر في الارتفاع مقارنة بالزيادة في التعويضات. "بصفتنا منسق مساعدة، فإن هوامش الربح ضئيلة للغاية لجعل بدل المساعدة لعملائنا كافياً. ونحن ندعي أن هناك عدداً قليلاً من الشركات التي يمكنها تقديم خدماتها حالياً مقابل 332.60 كرونة سويدية في الساعة. وبصفتنا مقدم مساعدين للمساعدة، نريد أن نكون قادرين على أن نقدم لعملائنا، الذين يحق لهم الحصول على المساعدة، مساعدة ذات نوعية جيدة مع تقديم أجور وشروط جيدة لمساعدينا. نحن في شركة Carelli Assistans سعداء للغاية لأن قضية تعويضات المساعدة التي تتماشى مع التكاليف المتزايدة هي قضية الساعة وأن العمل جارٍ لجعل السياسيين لدينا يأخذون هذه القضية على محمل الجد ويمنحونا ظروفًا أفضل لتقديم مساعدتنا. هذا يعني أننا، مثل جميع شركات المساعدة، ندخل عام 2024 بتحديات كبيرة للحصول على تعويضات لتغطية التكاليف مع عدم الرغبة في تعريض الجودة والخدمة التي نفخر بها للخطر.
في المسار الصحيح لعام 2024
كما ذكرنا من قبل، هناك العديد من التحديات التي نعلم أنها تنتظرنا كمقدمي مساعدة شخصية خلال العام وهذا سيضع مطالب أكبر علينا كمقدمي مساعدة. ومع ذلك، فإننا لا نشعر بالقلق لأننا نذهب ونحن مستعدون بالتخطيط السليم والمعرفة الجيدة بالعالم من حولنا والخبرة القوية والتعاون الجيد مع الآخرين في هذه الصناعة. ومع وضع هذا في الاعتبار، نشعر بالثقة في أننا، كما في السنوات السابقة، سنكون قادرين على إدارة أعمالنا بجودة جيدة وفي ظروف آمنة لكل من عملائنا ومساعدينا.
لا يزال العديد من الـ 2,000 شخص الذين توقعت الحكومة أن يحصلوا على المساعدة الشخصية بفضل التغيير في القانون في 1 يناير 2023 ينتظرون. نسبة صغيرة فقط من هؤلاء الأشخاص يحق لهم الحصول على المساعدة حتى الآن، ولا يسعنا إلا أن نأمل أن يحصل المزيد من هؤلاء الـ 2000 شخص على قرارات إيجابية في عام 2024.
نحن في شركة كاريلي أسيستانس منظمون بطريقة تمكننا من التكيف بسرعة واستقبال عملاء جدد في جميع أنحاء السويد، وهذا أكثر ما نتطلع إليه هذا العام. التعرّف على عملائنا الجدد والعمل معاً على تشكيل المساعدة التي يحتاجونها ويريدونها.
كما أننا حريصون على معرفة ما إذا كنا سنتلقى أي معلومات حول المسؤولية الرئيسية عن المساعدة الشخصية. ونأمل أن يتضمن مشروع القانون تحسينات للأشخاص الذين يحتاجون إلى المساعدة الشخصية ويحق لهم الحصول عليها.
بالمناسبة، لا نعتقد أن عام 2024 سيقدم أي مفاجآت كبيرة جديدة للمساعدة الشخصية، ولكن بالطبع علينا أن ننتظر ونرى.