Seuraavassa tehdään yhteenveto vuodesta 2023 ja pohditaan, mitä tapahtuu ja mitä muutoksia henkilökohtaiseen apuun on tulossa vuonna 2024.
Henkilökohtaisen avun alalla vaikuttavia kohokohtia vuodelta 2023
Vahvistettu oikea
LSS:n lakia muutettiin 1. tammikuuta 2023 vahvistamaan oikeutta avunsaantiin. Kaikkien ennusteiden mukaan kehitys kääntyisi Ruotsissa nousuun, avunsaantiin oikeutettujen henkilöiden määrän odotettiin kasvavan kesän aikana. Kuten monet muutkin avustusyritykset, me Carellissa varauduimme uusien asiakkaiden määrän kasvuun. Kävi ilmi, että kasvua ei tapahtunut, ei missään päin Ruotsia, vaan tilastot osoittivat valitettavasti, että avustukseen oikeutettujen määrä väheni kuukausi kuukaudelta sen sijaan, että se olisi kasvanut, ja tämä koski sekä lapsia että aikuisia. Tämä oli vastoin hallituksen esitystä, jonka mukaan uusi uudistus merkitsisi sitä, että tukeen oikeutettujen määrä kasvaisi noin 2 000:lla.
On liian aikaista sanoa mitään lakimuutoksen pitkän aikavälin vaikutuksista, ja ISF (Inspektionen för socialförsäkringen) tekee vuoden aikana arvion, joka esitellään tammikuussa 2025. On annettu ensimmäinen lausunto, jossa kerrotaan, että hakemusten määrä on kasvanut ja että alkuvuodesta useammalle henkilölle myönnettiin avustuskorvauksia, jotka sitten vähenivät. He jatkavat kommentoimalla useita lainsäädäntömuutokseen liittyviä näkökohtia, klikkaa linkkiä osoitteeseen Lue lisää ISF:stä.
Lupa
Vuonna 2023 IVO haastoi erään suuren avustusyrityksen, ja se peruutti sen avustustoimiluvan muun muassa siksi, että IVO katsoi, että Humana ja sen edustajat eivät enää täyttäneet LSS:n ja sosiaalihuoltolain mukaista soveltuvuusvaatimusta. Oikeudenkäynnin jälkeen hallinto-oikeus antoi tuomion, jossa se katsoi, että yritys oli epäonnistunut tietyissä tapauksissa, muun muassa järjestetyn avustustoiminnan avoimuudessa. Hallinto-oikeus katsoi, että havaittuja puutteita oli suhteellisen vähän eivätkä ne olleet niin vakavia, että yritystä ja sen edustajia olisi voitu pitää soveltumattomina. Tuomioistuin arvioi, että yhtiö on ryhtynyt kohtuullisiin toimenpiteisiin noudattaakseen IVO:n valvontapäätöstä ja varmistaakseen toimintansa laadun. Tämän seurauksena yrityksen lupa tarjota apua peruutettiin.
Tämä prosessi ei vaikuttanut suoraan liiketoimintaamme, mutta se oli merkittävä asia alalla. Jotkut asiakkaistamme ja avustajistamme olivat huolissaan avustuksestaan ja työpaikoistaan. Pystyimme vakuuttamaan heille, että meillä on korkea laatutaso ja että toimintamme laadunvarmistus on säännöllistä muun muassa kunnallisten hankintojemme kautta.
Työaikalaki ja tiukemmat säännöt päivittäisestä lepoajasta
EU:n direktiiveihin perustuva päivittäinen lepo on ollut erittäin ajankohtainen aihe tiedotusvälineissä vuoden 2023 lopussa, kun työntekijöiden päivittäistä ja viikoittaista lepoa koskevia sääntöjä on tiukennettu. Huolimatta siitä, että harvat työntekijät, työnantajat tai työoikeusjärjestöt uskovat, että tiukentuneet direktiivit tuovat mukanaan vain jotain myönteistä, vaan monet ovat pikemminkin sitä mieltä, että ne vaikeuttavat työntekijöiden ja työnantajien tilannetta, direktiivit ovat asia, jota on alettu soveltaa ja johon monet työnantajat ja työntekijät ovat joutuneet sopeutumaan. Työaikalaki säätelee, kuinka paljon saa työskennellä päivässä, viikossa ja vuodessa. Laki kattaa päivystys- ja varallaoloaika, tauot ja lepoajat, joihin sinulla on oikeus, sekä yölepoon sovellettavat säännökset. Työaikalakia sovelletaan lähes kaikkeen Ruotsissa tehtävään työhön. Ruotsin työympäristöviranomainen kuvailee, että työaikalaki perustuu osittain pakottaviin EU-sääntöihin (2003/88/EY tietyistä työajan järjestämistä koskevista seikoista). Se antaa osapuolille mahdollisuuden tehdä työehtosopimuksia työajasta, mutta se sisältää tietyt vähimmäissäännöt viikoittaisesta lepoajasta, päivittäisestä lepoajasta ja viikoittaisesta kokonaistyöajasta. Lue lisää Ruotsin työympäristöviranomaisen verkkosivuilta.
Vuonna 2023 tehtiin kansallinen päätös, jolla tiukennettiin ja selkeytettiin Ruotsin työaikajärjestelyjä, kuten esimerkiksi päivittäisiä ja viikoittaisia lepoaikoja, eikä kyse ole EU:n tasolla annetuista uusista säännöksistä. Täältä voit lukea lisää päivittäinen lepo ja poikkeustapaukset Ruotsissa.
Ruotsin kunnat ja alueet mukautuivat ensimmäisinä uusiin, tiukempiin sääntöihin, jotka tulivat voimaan 1. lokakuuta 2023. Sopimustamme yksityisenä avunantajana ei ole vielä viimeistelty, mutta työnantaja- ja elinkeinoelämän järjestömme Vårdföretagarna käy parhaillaan neuvotteluja kuntien kanssa siitä, miltä säännöt näyttävät meidän kannaltamme. Selvää on, että sääntöjä sovelletaan 1. elokuuta 2024 alkaen, mutta emme vielä tiedä, mitä sopimus merkitsee meille, asiakkaillemme ja työntekijöillemme. Lisätietoja saat osoitteesta hoidon tarjoajat.
Vastuu henkilökohtaisesta avusta
Johtava virasto, joka vastaa henkilökohtainen apu on keskusteltu jo vuosia, mutta tarvittavista muutoksista on ollut vaikea päästä yksimielisyyteen ja sopuun.
Nykytilanne on se, että 1. maaliskuuta 2023 Lars Lööw luovutti sosiaalipalveluministeri Camilla Waltersson Grönvallille pääviranomaista koskevan mietinnön, jossa ehdotetaan, että kaikki henkilökohtainen apu olisi annettava valtion toimesta. Mietinnöstä annettiin kommentteja kesäkuussa, ja elokuussa valtioneuvoston kanslia ilmoitti, että mietintöä ja kommentteja analysoidaan. Odotamme nyt kaikki, että hallitus esittää lakiesityksen, jotta kansallistaminen voi alkaa vuonna 2026.
Mitä sovelletaan tukimaksuihin?
Avustuskorvausta korotetaan 2,5 prosentilla vuonna 2024. Viime vuosina avustuskorvausta on korotettu 1,5 prosentilla, mikä ei ole kattanut vuotuista kustannusten nousua. Vuodelle 2024 korotus on siis suurempi kuin aiempina vuosina, mutta se on edelleen liian pieni suhteessa kustannuksiin.
Monet tukeen oikeutetut henkilötkuvaavat yhdessä meidän avunantajien kanssa tilannetta vaikeaksi. Alhaiset korvaukset vaikeuttavat hyvin toimivan ja laadukkaan henkilökohtaisen avun saamista.
Avustustuki on taloudellinen korvaus, joka myönnetään avustukseen oikeutetulle henkilölle, jotta hän voi hankkia henkilökohtaista apua joko itse, kunnan tai avustusyrityksen avulla. Tämän korvauksen olisi katettava kaikki avustamisesta aiheutuvat kustannukset, mistä se ei nykyisin ole läheskään selvillä. Vuonna 2024 korvaus on 332,60 kruunua tunnilta. Esimerkkinä siitä, että korvaus ei ole kasvanut suhteessa kustannuksiin, ovat avustajien palkankorotukset, joiden odotetaan olevan edelleen korkeampia verrattuna korvauksen nousuun. "Avustajakoordinaattorina marginaalit ovat uskomattoman tiukat, jotta asiakkaidemme avustajakorvaus olisi riittävä. Väitämme, että on vain harva yritys, joka voi tällä hetkellä tarjota palvelujaan 332,60 kruunun tuntihintaan. Avunantajana haluamme pystyä tarjoamaan asiakkaillemme, avustukseen oikeutetuille, laadukasta apua ja samalla tarjota avustajillemme hyvät palkat ja olosuhteet. Me Carelli Assistansissa olemme iloisia siitä, että kysymys avustajakorvausten mukauttamisesta kasvaneisiin kustannuksiin on niin ajankohtainen ja että työtä tehdään, jotta poliitikot ottaisivat tämän asian vakavasti ja antaisivat meille paremmat edellytykset tarjota apua. Tämä tarkoittaa, että meillä, kuten kaikilla avustusyrityksillä, on vuonna 2024 suuria haasteita saada korvaus kattamaan kustannukset, mutta emme halua vaarantaa laatua ja palvelua, josta olemme niin ylpeitä.
Aikataulussa vuoteen 2024
Kuten aiemmin mainitsimme, tiedämme, että henkilökohtaista apua odottavat vuoden aikana useat haasteet, jotka asettavat meille avun tarjoajille entistä suurempia vaatimuksia. Emme kuitenkaan ole huolissamme, koska olemme valmistautuneita, meillä on asianmukainen suunnittelu, hyvä tietämys ympäröivästä maailmasta, vankka asiantuntemus ja hyvä yhteistyö muiden alan toimijoiden kanssa. Näin ollen olemme varmoja siitä, että pystymme aiempien vuosien tapaan harjoittamaan liiketoimintaa laadukkaasti ja turvallisesti sekä asiakkaidemme että avustajiemme kannalta.
Monet niistä 2 000 henkilöstä, joiden hallitus odotti saavan henkilökohtaista apua lakimuutoksen ansiosta 1. tammikuuta 2023, odottavat yhä. Vain pieni osa näistä henkilöistä on tähän mennessä saanut oikeuden avustukseen, ja voimme vain toivoa, että useammat näistä 2 000 henkilöstä saavat myönteisen päätöksen vuonna 2024.
Carelli Assistans on järjestäytynyt siten, että voimme mukautua nopeasti ja ottaa uusia asiakkaita ympäri Ruotsia, ja tätä odotamme eniten tänä vuonna. Uusiin asiakkaisiimme tutustumista ja heidän tarvitsemansa ja toivomansa avun muotoilua yhdessä.
Haluamme myös tietää, saammeko tietoa siitä, kuka on päävastuussa henkilökohtaisesta avusta. Toivomme, että lakiehdotus sisältää parannuksia henkilökohtaista apua tarvitsevien ja siihen oikeutettujen ihmisten kannalta.
Emme muuten usko, että vuosi 2024 tarjoaa mitään uusia suuria yllätyksiä henkilökohtaisen avun alalla, mutta meidän on tietenkin odotettava ja katsottava.